——記陜西眉縣城鄉居民社會保險管理中心

　　2019年以來，陜西省眉縣城鄉居民社會保險管理中心積極探索“互聯網＋城鄉居?！钡摹靶聦氹u模式”，加強村級公共服務站和便民服務點規范化建設，不斷提升城鄉居民養老保險全覆蓋質量水平。截至2019年9月底，完成參保任務150838人，全縣人均繳費水平達到400元以上。

　　全面推廣網上經辦做實“一次不用跑”

　　日前，記者來到了眉縣城鄉居民社會保險管理中心，在各業務股和辦事大廳里，工作人員在網上辦理業務，很少有群眾前來辦事。原來，在眉縣，群眾辦事來回跑早已成為歷史，“一次不用跑”服務模式改革讓群眾辦事足不出戶也成為可能。

　　2018年7月，眉縣人社局發布《關于全面推進城鄉居民養老保險“一次不用跑”服務模式改革工作的實施方案》，提出確保城鄉居民養老保險參保群眾在參保登記、保費繳納、待遇申請等方面做到“一次不用跑”。

　　“群眾之期望，服務之所向?！淮尾挥门堋敲伎h向廣大城鄉居民做出的服務承諾，讓群眾參保繳費、待遇申請‘分秒辦’，刷臉認證‘點頭過’，關系轉移‘不跑路’，像‘網購’一樣方便?！泵伎h人社局局長李倉林說。

　　“為了將‘一次不用跑’改革這一金字招牌擦得更亮，我們變‘窗口指導’為‘跟蹤服務’，對困難群眾和特殊群體服務事項實時跟蹤、全程負責、主動服務，對年齡偏大、行動不便人員，主動開展上門服務，對長期在外人員，建立聯系方式信息庫，主動聯系；變‘實時課堂’為‘網上交流’，建立各村組微信群，吸納廣大城鄉居民入群，指導群眾自主應用、自助辦理業務?！泵伎h金渠鎮勞動保障協管員張婷告訴記者。

　　“現在，我們全家的養老保險繳費和老人年檢都是自己用手機APP辦的，我已經很多年沒有去過中心辦事了?！泵伎h居民李雅玲告訴記者，她有一位常年在外國生活的親戚，每年通過手機APP辦年檢，不用跨海越洋來回跑了。

　　目前，眉縣手機APP注冊人數已達到39402人，近兩年使用手機APP新增參保3090人，手機APP繳費154065人，申請待遇3315人，資格年檢100107人?！耙淮尾挥门堋备母镆褟脑圏c探索走向了全縣各鎮（街）、村（社區）全覆蓋，涵蓋城鄉居民養老保險經辦管理服務七個方面、十八個業務類別，內涵不斷豐富，外延不斷深化，服務系統性、整體性全面提高。

　　加強村級平臺建設夯實基層工作基礎

　　“一次不用跑”服務品牌的打造，離不開眉縣在村級平臺建設上的積極探索?？h管理中心督促各鎮村建起了符合標準的經辦服務陣地，安裝了服務專柜，確定了專人管理，規范了服務制度和經辦流程，協調金融機構增加了12個支付點，實現了全縣所有村級便民服務點全覆蓋。

　　“我們為全縣每個村制作手機APP二維碼桌牌，方便群眾掃描下載。同時，組織經辦人員深入基層培訓鎮村工作人員，建立了覆蓋全部鎮村的手機APP業務交流微信群11個，由專人負責全天候在線解答問題，指導群眾使用寶雞市手機APP辦理業務?！泵伎h城鄉居民社會保險管理中心主任楊興鎖表示。

　　與此同時，中心自主研發了適應村級管理人員使用的居保數據村級管理平臺，村級服務能力明顯提升。

　　“該管理平臺融合村級基礎數據庫，集參保繳費、待遇領取、資格年檢、轉保退保及全民參保登記、社保扶貧、社?？☉玫裙δ転橐惑w，附加城鄉居民養老金待遇測算、統計報表等功能，村級管理人員進行數據維護，一鍵生成參保繳費、待遇申請、喪葬補助金等各項業務表冊，實現了業務操作精準化、村級管理平臺化的工作目標?！笨h管理中心信息股股長豆宏振表示。

　　開展制度創新做出改革探索

　　“眉縣是新農保制度的試點縣，在城鄉居民基本養老保險實現了全覆蓋后，我們合理調整繳費檔次，最大限度增加個人賬戶積累，從而提高保障水平。眉縣作為獼猴桃大縣，群眾收入較高，根據調研，繳費檔次提高到400元是群眾完全可以承受的。為此，我們制作了不同繳費年限、不同繳費檔次待遇標準測算對比表和政策宣傳單，發放到全縣各村組，讓廣大群眾在繳費過程中算清明白賬，幫助群眾做出符合其自身經濟條件的理性選擇，目前全縣8個鎮（街）人均繳費均超過400元，1000元以上檔次繳費人數連年提高?！泵伎h人社局副局長魏建平表示。

　　同時，眉縣堅持不搞“一刀切”，對于建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等農村困難群眾可選擇300元（含）以下標準繳費。

　　“在政策激勵機制上，我們規定城鄉居民基本養老保險繳滿15年以上，每多繳一年，每月增發10元基礎養老金，提倡早繳費、多繳費、長繳費。通過政策引導，提高了繳費水平，為全國建立激勵約束有效、籌資權責清晰、保障水平適度的城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制提供了基層經驗?！睂氹u市城鄉居民社會養老保險管理處副主任馬小成表示。